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關(guān)于組織申報2022年常州市重點研發(fā)計劃（工業(yè)科技支撐）項目的通知

各轄市（區(qū)）科技局、財政局，常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科技金融局、財政局，各有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹市委第十三次黨代會精神，全面落實“532”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、人才匯聚的現(xiàn)代化常州，進(jìn)一步圍繞高質(zhì)量發(fā)展走在前列的目標(biāo)定位，推動前瞻性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，為加快打造長三角創(chuàng)新中軸和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心提供有力支撐，現(xiàn)啟動2022年常州市重點研發(fā)計劃（工業(yè)科技支撐）項目的申報工作。

一、支持重點

（一）突出重點領(lǐng)域創(chuàng)新導(dǎo)向。落實國家和省關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的戰(zhàn)略部署，推動新型能源關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，突出科技創(chuàng)新對提升經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳發(fā)展的引領(lǐng)作用；貫徹促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作要求，提升關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力，加速推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（二）加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。前瞻布局前沿技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，培育一批未來產(chǎn)業(yè)策源地，重點布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車、節(jié)能減排技術(shù)、智能電網(wǎng)等未來前沿領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)向未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域探索發(fā)展，在技術(shù)研發(fā)、主體培育和示范應(yīng)用取得明顯突破，逐步構(gòu)建“高端高質(zhì)高新”的未來產(chǎn)業(yè)體系。

（三）加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。圍繞智能裝備制造、新材料、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域，重點支持企業(yè)突破關(guān)鍵共性技術(shù)，加快形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)成果，提升技術(shù)競爭能力，打通產(chǎn)業(yè)中高端環(huán)節(jié)與關(guān)鍵節(jié)點，為構(gòu)建自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供科技支撐。

（四）強(qiáng)化防疫抗疫科技支撐。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生單位聚焦常態(tài)化疫情防控中的關(guān)鍵技術(shù)問題，聯(lián)合開展產(chǎn)學(xué)研用合作和協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化科技在疫情防控中的支撐作用。

二、指南方向及支持方式

（一）指南方向

市重點研發(fā)計劃（工業(yè)科技支撐）圍繞《2022年度常州市重點研發(fā)計劃（工業(yè)科技支撐）項目指南》（附件3）的支持方向，按照競爭擇優(yōu)的原則，支持企業(yè)開展重點領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，產(chǎn)業(yè)前瞻性技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。

（二）支持方式

本年度市重點研發(fā)計劃（工業(yè)科技支撐）項目分為重點領(lǐng)域攻關(guān)項目、產(chǎn)業(yè)前瞻技術(shù)研發(fā)項目、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項目三個子類。其中，重點領(lǐng)域攻關(guān)項目面向指南中重點領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)的支持方向（指南代碼范圍9111-9241）組織申報，單個項目資助經(jīng)費不超過100萬元；產(chǎn)業(yè)前瞻技術(shù)研發(fā)項目、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項目分別圍繞對應(yīng)的指南（指南代碼范圍分別為9311-9513、9611-9911）組織申報，單個項目資助經(jīng)費不超過50萬元。

本年度市重點研發(fā)計劃（工業(yè)科技支撐）項目均采用前資助形式予以支持。市科技局組織專家評審，擇優(yōu)予以立項。在項目執(zhí)行期到期后半年內(nèi)，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行項目驗收。

三、申報條件

（一）申報單位條件

1.申報單位應(yīng)為在常州市行政區(qū)劃（除溧陽市）內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)和科研院所。

2. 申報單位應(yīng)具有健全的科研管理制度，財務(wù)管理機(jī)構(gòu)健全，財務(wù)管理規(guī)范，建立研發(fā)費用輔助賬，有研發(fā)投入且按規(guī)定進(jìn)行年度會計核算。項目申報時，企業(yè)應(yīng)如實填報上年度企業(yè)研發(fā)投入情況和本年度研發(fā)投入預(yù)算情況。

3.同一企業(yè)同一年度只能申報一項重點研發(fā)計劃（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展科技支撐）或科技成果轉(zhuǎn)化培育計劃項目。

4.申報單位應(yīng)具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力，具備完成項目所必需的人才、裝備和產(chǎn)業(yè)化條件，具備一定的前期研究工作基礎(chǔ)，能為完成項目任務(wù)提供必要的配套資金，申報單位自籌資金（不包括聯(lián)合申報單位）應(yīng)不低于申請資助金額。鼓勵科研院所與企業(yè)聯(lián)合申報。

（二）項目負(fù)責(zé)人條件

1.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有較高的學(xué)術(shù)水平、職業(yè)道德和實施項目所需的組織與管理協(xié)調(diào)能力。

2.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)是項目第一承擔(dān)單位的正式在職人員，并能在法定退休年齡前完成所申報的項目。

3.同一項目負(fù)責(zé)人同一年度只能申報一項重點研發(fā)計劃（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展科技支撐）或科技成果轉(zhuǎn)化培育計劃項目。

（三）申報項目條件

1.申報項目必須符合指南方向。實施方案必須科學(xué)合理，實施內(nèi)容明確，技術(shù)路線成熟，預(yù)期目標(biāo)具體，經(jīng)費預(yù)算合理，便于過程管理與考核；

2.項目實施周期原則上為兩年。第一承擔(dān)單位必須為項目建設(shè)與運行的主體，鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)合申報；

3.本次申報的市重點研發(fā)計劃（工業(yè)科技支撐）項目完成時，須新增申請1件以上發(fā)明或2件以上實用新型專利、軟件著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)；以知識產(chǎn)權(quán)、樣機(jī)等為主要考核指標(biāo)，項目產(chǎn)品市場需求明確。

（四）優(yōu)先支持類

1.優(yōu)先支持在應(yīng)對新冠肺炎疫情中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人。

2.優(yōu)先支持高層次人才牽頭的項目。

3.優(yōu)先支持與國內(nèi)高校院所產(chǎn)學(xué)研合作的項目。

4.優(yōu)先支持能為完成任務(wù)提供充足自籌資金的項目。

5.優(yōu)先支持有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)培育庫在庫企業(yè)、科技型中小企業(yè)、獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)的項目。

（五）限制申報類

1. 項目負(fù)責(zé)人或企業(yè)承擔(dān)的國家、省、市科技計劃項目，存在下列情況之一，該項目負(fù)責(zé)人或企業(yè)不得申報：

（1）未填報2021年市科技計劃在研項目執(zhí)行情況表；

（2）2020年4月1日起，有終止、撤銷；

（3）2021年4月1日起，有總結(jié)結(jié)題；

（4）截止2022年4月1日，有應(yīng)結(jié)未結(jié)。

2.項目負(fù)責(zé)人存在下列情況之一，不得申報：

（1）在研和擬申報市科技計劃項目達(dá)到3項及以上；

（2）有在研的市科技成果轉(zhuǎn)化培育計劃項目；

（3）有在研的市重點研發(fā)計劃（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展科技支撐）項目。

3.企業(yè)在研的重點研發(fā)計劃（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展科技支撐）和科技成果轉(zhuǎn)化培育計劃項目達(dá)到2項及以上，該企業(yè)不得申報。

4.研發(fā)內(nèi)容相同或相近的項目不得重復(fù)申報。

5.已獲國家、省、市財政專項資金支持的項目，不得重復(fù)申報。

6.未按要求完成上年度科技統(tǒng)計的企業(yè)不得申報。

7.企業(yè)近一年內(nèi)有知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的不得申報。

（六）其他有關(guān)事項

1. 2022年常州市科技計劃體系見附件。

2.全面實施科研誠信承諾制。項目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位必須在項目申報時簽署科研誠信承諾書，進(jìn)一步明確各自承諾事項和違背相關(guān)承諾的責(zé)任。有不良信用記錄的單位和個人，不得申報本年度市科技計劃項目。

3.嚴(yán)格落實審核推薦責(zé)任，項目申報單位和主管部門按照《常州市科技計劃項目管理辦法（試行）》（?？瓢l(fā)〔2021〕20號）等文件要求，對申報材料內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格履行項目審核推薦職責(zé)。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負(fù)有法人主體責(zé)任，在項目申報、立項和實施過程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、學(xué)術(shù)剽竊、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等不良信用行為的，一經(jīng)查實，將記入信用檔案，并按《常州市科技計劃項目信用管理辦法（試行）》（?？瓢l(fā)〔2020〕97號）做出相應(yīng)處理。

4.切實落實廉政風(fēng)險防控要求，按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，嚴(yán)格落實省、市關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的相關(guān)要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風(fēng)險防控。嚴(yán)格執(zhí)行科技部《科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2020〕360號）要求，對因“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部市資助經(jīng)費，并對相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

四、申報程序

（一）申報方式

1.采取網(wǎng)上申報和書面申報相結(jié)合的方式，要確保書面材料與網(wǎng)上材料的一致性。

2.新申報單位須注冊，由市科技局審核通過方可登錄。項目申報系統(tǒng)4月11日開放。

（二）網(wǎng)上申報

通過“常州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺”（www.czcycx.com）首頁上的“2022年常州市科技計劃項目申報”鏈接或直接登陸常州市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站（kjj.changzhou.gov.cn），點擊“科技服務(wù)大廳”的“企事業(yè)單位入口”，點擊“新版科技管理綜合服務(wù)平臺”（以下簡稱市科技服務(wù)平臺），注冊登錄后填寫并上傳材料。

（三）書面材料

1.項目信息表、任務(wù)書摘要（或可研摘要、實施情況報告摘要）、項目負(fù)責(zé)人基本信息表和企業(yè)科技發(fā)展報告（在市科技服務(wù)平臺中在線填寫）；

2.設(shè)計任務(wù)書（或項目申報書、可研報告、實施情況報告，格式請到常州市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站通知公告欄下載）、財務(wù)報表、審計報告；

3.每個項目應(yīng)提供一份市級財政專項資金申請使用科研誠信承諾書（項目負(fù)責(zé)人科研誠信承諾書、項目承擔(dān)單位科研誠信承諾書，固定格式見附件或在市科技服務(wù)平臺附件中下載）。簽字蓋章后掃描并上傳至系統(tǒng)，承諾書原件不要和書面材料裝訂在一起，由主管部門匯總后統(tǒng)一提交至常州市科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心科技項目服務(wù)科（常州市廣化街1號金谷大廈9樓910室）；

4.申報項目需經(jīng)主管部門網(wǎng)上審核通過后，在市科技服務(wù)平臺中生成并打印帶水印的書面材料。

（四）申報推薦

1.項目申報按屬地化管理，各主管部門務(wù)必認(rèn)真審核，申報材料經(jīng)主管部門網(wǎng)上確認(rèn)推薦后，原則上不予退回。

2.本年度申報采取限額制，具體限額數(shù)量如下：金壇區(qū)10項，武進(jìn)區(qū)合計30項（其中武進(jìn)高新區(qū)10項、西太湖科技產(chǎn)業(yè)園6項、常州科教城6項），新北區(qū)30項，天寧區(qū)10項，鐘樓區(qū)10項，常州經(jīng)開區(qū)10項。

（五）截止時間及材料報送

1.書面材料一律用A4紙打印，左側(cè)裝訂，經(jīng)主管部門審核簽章后上報一式一份。書面材料由主管部門匯總后統(tǒng)一送至常州市科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心科技項目服務(wù)科（常州市廣化街1號金谷大廈9樓910室）。

2.網(wǎng)上申報截止時間4月29日17:00，書面材料截止時間5月13日17:00。

（六）聯(lián)系方式

1.常州市科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心科技項目服務(wù)科：沈才俊，黃浩艷；聯(lián)系電話：88101380，88105072。

2.申報系統(tǒng)技術(shù)支持聯(lián)系電話：88120195。

3.市科技局高新技術(shù)處：張磊；聯(lián)系電話：85681525。

附件：1. 2022年常州市科技計劃體系

2. 科研誠信承諾書（項目負(fù)責(zé)人、承擔(dān)單位）

3. 2022年度市重點研發(fā)計劃（工業(yè)科技支撐）項目指南

4. 常州市科技計劃項目申報書（重點研發(fā)計劃—工業(yè)科技支撐）

（此件主動公開）