革新企業服務生態
各轄市（區）科技局、財政局，常州經濟開發區科技金融局、財政局，各有關單位：
為認真貫徹市委第十三次黨代會精神，全面落實“532”發展戰略，加快建設創新引領、人才匯聚的現代化常州，進一步圍繞高質量發展走在前列的目標定位，支撐蘇南國家自主創新示范區建設和長三角區域一體化戰略實施，加快建設高水平創新型城市，進一步培育民生科技相關產業，著力提升科技惠民的能力和水平，現啟動2022年常州市重點研發計劃（社會發展科技支撐）項目的申報工作。
一、支持重點
圍繞高質量發展和人民生活高質量的要求，推進科技惠民行動計劃，重點支持人口健康、生態環境、公共安全和公共服務等重點領域的技術研究和科技示范，培育民生科技相關產業，著力提升科技惠民的能力和水平，為我市經濟社會發展及生態文明建設提供有力支撐。
二、指南方向及支持方式
（一）指南方向
1.重點項目
（1）重大科技示范
3001立足我市現有人才優勢、技術儲備、臨床和基礎研究成果，推進高水平省級救治中心建設，突出轉化醫學導向、建設和提升區域多發病、慢性病等為研究對象的轉化醫學中心或臨床醫學轉化平臺；開展已成立的轉化醫學中心的醫療新技術的應用示范、技術提升。
3002在大氣污染檢測防治、水體污染改善、固體廢棄物污染治理、土壤污染治理修復和利用等方面開展技術研究與應用示范。
3003開展水資源高效循環利用、精準節水灌溉控制、管網漏損監測智能化、非常規水源利用的先進技術研究與應用示范。
3004綜合應用物聯網、云計算、大數據、人工智能分析技術，推進“互聯網+公共安全”，在城市運行、社會治安、安全生產等領域開展新技術研究與應用示范。
3005在智慧教育、智慧交通、智慧醫療、智慧社區、智慧旅游、智慧養老等重點領域，通過物聯網、云計算、大數據、人工智能等技術應用示范，提升智慧城市建設與社會公共服務的能力與水平。
（2）臨床重大技術創新
3101聚焦我市人口健康領域的重點創新需求，大力推進臨床前瞻性技術創新，圍繞重大、疑難疾病以及常見病防治工作中的臨床診療，開展醫學前沿技術的臨床轉化應用研究，取得一批診斷、治療、康復的臨床應用新技術，建立規范化的治療策略，有效解決臨床實際問題，形成我市相關臨床領域的技術特色和人才優勢。
3102在細胞治療領域開展靶向惡性實體腫瘤免疫細胞治療新技術的研發及臨床轉化，建立免疫細胞治療新（前沿）技術應用示范。
2.面上項目
（1）公共衛生
3201新冠病毒疫情防控的核酸檢測整體解決方案、控溫防護裝備、居家自測試劑盒、抗新冠口服藥、中醫診療方案、人工智能、大數據應用等關鍵技術應用研究。
3202細胞治療關鍵技術應用研究。
3203重大傳染病、多發病的安全防護等領域開展預防控制關鍵技術的應用研究。
3204老年人健康、殘疾人及慢病患者康復、醫養康護一體化等的關鍵技術應用研究。
3205婦女、兒童健康的關鍵技術應用研究。
3206血液安全的關鍵技術應用研究。
3207中醫在重大疾病、慢性病、婦幼疾病等方面的關鍵技術應用研究。
3208孟河醫派在中醫藥臨床診療方面的關鍵技術應用研究。
（2）生態環境
3301聚焦我市行業、區域實現碳達峰碳中和的需求，開展火電（燃煤與燃氣電站）、鋼鐵、石化、交通等難減排行業綠色低碳轉型的關鍵技術應用研究。
3302大氣污染、水污染、土壤污染、廢棄物污染等在監測、防治、修復以及生態效應等長江大保護關鍵技術應用研究。
3303固體廢棄物、廢水、廢氣處理及資源化利用方面的關鍵技術應用研究。
（3）公共安全
3401地震、地質、火災、氣象等災害監測預警、防御、防護及應急救助方面的關鍵技術應用研究。
3402食品安全、飲用水安全、生產安全、保密及網絡信息安全、社會治安防控方面的關鍵技術應用研究。
3403危化品安全、危險廢物處置方面的關鍵技術應用研究。
（4）公共服務
3501綜合運用互聯網+、云計算、大數據等，推進文化、教育、體育、衛生、社會保障等智慧城市建設領域社會化管理服務方面的關鍵技術應用研究。
3502全民健身、青少年體育和競技體育關鍵技術應用研究
3503文物保護與文化傳承關鍵技術應用研究
3.生物醫藥項目
（1）資助類項目
3601 2020年以來完成不同階段臨床試驗的創新藥、改良型新藥。
3602 2020年以來由我市注冊申請人獲得許可并在我市生產的創新藥、改良型新藥。
3603 2020年以來對進入國家和江蘇省創新醫療器械特別審查程序的醫療器械產品。
3604 2020年以來對進入國家創新醫療器械特別審查程序的醫療器械產品，并首次取得醫療器械注冊證書（第三類）且在我市生產的醫療器械產品。
（2）競爭類項目
3605國產化創新藥及改良型新藥的研發。
3606新型疫苗及快速診斷產品的研發。
3607醫療器械關鍵核心技術的研發。
（二）支持方式
重點和面上、生物醫藥競爭類項目采用前資助的方式支持，即市科技局組織專家評審后擇優下達資助經費，在項目執行期到期后的半年內，按照相關規定進行項目驗收。生物醫藥資助類項目采用后補助的方式支持，由市科技局組織專家評審后擇優下達資助經費。
三、申報條件
（一）申報單位條件
1.申報單位應為常州市行政區劃內（除溧陽市）注冊的獨立法人單位。
2.申報單位應具有健全的科研管理制度，財務管理機構健全，財務管理規范，建立研發費用輔助賬，有研發投入且按規定進行年度會計核算。項目申報時，企業應如實填報上年度企業研發投入情況和本年度研發投入預算情況。
3.申報單位具有較強的技術創新能力，具備完成項目所必需的技術人才、技術條件、技術裝備和示范建設的基礎，掌握所申報項目領域的國內外研究動態，并具備一定的前期研究工作基礎
4.申報單位應具有完成申報項目所需的配套資金，自籌資金應不低于申請資助金額。
5.同一企業同一年度只能申報一項重點研發計劃（工業、農業、社會發展科技支撐）或科技成果轉化培育計劃項目。
（二）項目負責人條件
1.項目負責人應具有較高的學術水平、職業道德和實施項目所需的組織與管理協調能力。
2.項目負責人應是項目第一承擔單位的正式在職人員，并能在法定退休年齡前完成所申報的項目。
3.同一項目負責人同一年度只能申報一項重點研發計劃（工業、農業、社會發展科技支撐）或科技成果轉化培育計劃項目。
（三）申報項目條件
1.申報項目必須符合指南方向。實施方案必須科學合理，實施內容明確，技術路線成熟，預期目標具體，經費預算合理。
2.項目實施周期一般不超過兩年。第一承擔單位必須為項目建設與運行的主體，鼓勵產學研合作聯合申報。
3.項目主要研究和示范工作須在我市完成，并在我市有明確的應用和推廣前景。
（四）優先支持類
1.優先支持在應對新冠肺炎疫情中做出突出貢獻的單位和個人。
2.優先支持高端人才牽頭的項目。
3.優先支持與國內高校院所產學研合作的項目。
4.優先支持能為完成任務提供充足自籌資金的項目。
（五）限制申報類
1.項目負責人或企業承擔的國家、省、市科技計劃項目，存在下列情況之一，該項目負責人或企業不得申報：
（1）未填報2021年市科技計劃在研項目執行情況表；
（2）2020年4月1日起，有終止、撤銷；
（3）2021年4月1日起，有總結結題；
（4）截止2022年4月1日，有應結未結。
2.項目負責人存在下列情況之一，不得申報：
（1）在研和擬申報市科技計劃項目達到3項及以上；
（2）有在研的市科技成果轉化培育計劃項目；
（3）有在研的市重點研發計劃（工業、農業、社會發展科技支撐）項目。
3.企業在研的重點研發計劃（工業、農業、社會發展科技支撐）和科技成果轉化培育計劃項目達到2項及以上，該企業不得申報。
4.研發內容相同或相近的項目不得重復申報。
5.已獲國家、省、市財政專項資金支持的項目，不得重復申報。
6.未按要求完成上年度科技統計的企業不得申報。
（六）其他有關事項
1. 2022年常州市科技計劃體系見附件。
2.全面實施科研誠信承諾制。項目負責人和承擔單位必須在項目申報時簽署科研誠信承諾書，進一步明確各自承諾事項和違背相關承諾的責任。有不良信用記錄的單位和個人，不得申報本年度市科技計劃項目。
3.嚴格落實審核推薦責任，項目申報單位和主管部門按照《常州市科技計劃項目管理辦法（試行）》（常科發〔2021〕20號）等文件要求，對申報材料內容進行嚴格把關，嚴格履行項目審核推薦職責。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責任，在項目申報、立項和實施過程中相關責任主體有弄虛作假、學術剽竊、冒名頂替、侵犯他人知識產權等不良信用行為的，一經查實，將記入信用檔案，并按《常州市科技計劃項目信用管理辦法（試行）》（常科發〔2020〕97號）做出相應處理。
4.切實落實廉政風險防控要求，按照管行業就要管黨風廉政建設的要求，嚴格落實省、市關于全面從嚴治黨的相關要求，把黨風廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環節和重點崗位的廉政風險防控。嚴格執行科技部《科學技術活動評審工作中請托行為處理規定（試行）》（國科發監〔2020〕360號）要求，對因“打招呼”“走關系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部市資助經費，并對相關責任人或單位進行嚴肅處理。
四、申報程序
（一）申報方式
1.采取網上申報和書面申報相結合的方式，要確保書面材料與網上材料的一致性。
2.新申報單位須注冊，由市科技局審核通過方可登錄。項目申報系統4月11日開放。
（二）網上申報
通過“常州市創新創業服務平臺”（www.czcycx.com）首頁上的“2022年常州市科技計劃項目申報”鏈接或直接登陸常州市科學技術局網站（kjj.changzhou.gov.cn），點擊“科技服務大廳”的“企事業單位入口”，點擊“新版科技管理綜合服務平臺”（以下簡稱市科技服務平臺），注冊登錄后填寫并上傳材料。
高等院校與醫療機構的法人用戶，登陸系統后，在右上角點擊“下屬用戶”菜單，建立下屬用戶后進行項目申報。
（三）書面材料
1.項目信息表、任務書摘要（或可研摘要、實施情況報告摘要）、項目負責人基本信息表和企業科技發展報告（在市科技服務平臺中在線填寫）；
2.設計任務書（或項目申報書、可研報告、實施情況報告，格式請到常州市科學技術局網站通知公告欄下載）、財務報表、審計報告；
3.每個項目應提供一份市級財政專項資金申請使用科研誠信承諾書（項目負責人科研誠信承諾書、項目承擔單位科研誠信承諾書，固定格式見附件或在市科技服務平臺附件中下載）。簽字蓋章后掃描并上傳至系統，承諾書原件不要和書面材料裝訂在一起，由主管部門匯總后統一提交至常州市科技資源統籌服務中心科技項目服務科（常州市廣化街1號金谷大廈9樓910室）；
4.申報項目需經主管部門網上審核通過后，在市科技服務平臺中生成并打印帶水印的書面材料。
（四）申報推薦
1.項目申報按屬地化管理，各主管部門務必認真審核，申報材料經主管部門網上確認推薦后，原則上不予退回。
2.本項目申報采用限額制，具體限額數量如下：金壇區10項，武進區28項（其中科教城不超過8項），新北區18項，天寧區7項，鐘樓區7項，常州經濟開發區7項，常州大學9項，江蘇理工學院、常州工學院、河海大學常州校區各6項，常州信息職業技術學院、常州工程職業技術學院、常州機電職業技術學院、常州紡織服裝職業技術學院、常州工業職業技術學院、江蘇城鄉建設職業學院各1項，市衛生系統23項（其中第一人民醫院、第二人民醫院各5項），市生態環境局5項，其他市屬單位2項，合計140項。請各主管部門、相關單位嚴格按照限額數量組織申報。
3.生物醫藥資助類項目請選擇“科技支撐計劃（社會發展）（后補助）”進行申報，申報數量不計入申報限額。
4.常州大學、江蘇理工學院、河海大學常州校區、常州工學院直接申報至市科技局。市屬單位分別由各主管部門推薦，其余單位按屬地化管理，分別由各轄區科技局負責推薦。
（五）截止時間及材料報送
1.書面材料一律用A4紙打印，左側裝訂，經主管部門審核簽章后上報一式一份。書面材料由主管部門匯總后統一送至常州市科技資源統籌服務中心科技項目服務科（常州市廣化街1號金谷大廈9樓910室）。
2.網上申報截止時間4月29日17:00，書面材料截止時間5月13日17:00。
（六）聯系方式
1.常州市科技資源統籌服務中心科技項目服務科：沈才俊，黃浩艷；聯系電話：88101380，88105072。
2.申報系統技術支持聯系電話：88120195。
3.市科技局農社處：湯夕勤；聯系電話：85681539。
附件：1. 2022年常州市科技計劃體系
2. 科研誠信承諾書（項目負責人、承擔單位）
3. 2022年常州市重點研發計劃（社會發展科技支撐）項目申報書
（此件主動公開）
常州市科學技術局 常 州 市 財 政 局
2022年4月2日
附件下載：
3. 2022年常州市重點研發計劃（社會發展科技支撐）項目申報書
詳細信息請瀏覽 常州市科學技術局
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